Fonds de relance : Le Conseil approuve les plans nationaux actualisés de la France, de Malte, de la Slovaquie et de l'Irlande

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Le Conseil européen a adopté aujourd'hui des décisions de mise en œuvre approuvant les plans de relance et de résilience modifiés de la France, de Malte, de la Slovaquie et de l'Irlande.

Les plans modifiés de la France, de Malte et de la Slovaquie incluent maintenant un nouveau chapitre REPowerEU. Cela contribuera à accélérer leur transition vers une énergie propre, à diversifier leurs sources d'énergie et à améliorer leur efficacité énergétique.

Le plan de l'Irlande a été mis à jour pour demander l'adaptation des délais de certaines mesures.

Selon la Commission, les modifications proposées par ces États membres n'affectent pas la pertinence, l'efficacité, l'efficience et la cohérence de leurs plans de relance et de résilience.

France

Le 20 avril 2023, la France a soumis son plan de relance et de résilience modifié, qui inclut un nouveau chapitre REPowerEU. Le 26 juin, la Commission a adopté une évaluation positive et la proposition de Contribution Intégrée Nationale (CID) correspondante. Le plan modifié met davantage l'accent sur la transition verte, en consacrant 49,5 % (contre 42,4 % dans le plan initial) des fonds disponibles aux mesures soutenant les objectifs climatiques. L'ambition numérique du plan français reste élevée, en consacrant 21,6 % de son enveloppe totale à la transition numérique.

La France a demandé le transfert de sa part de la Réserve d'ajustement au Brexit, soit 504 millions d'euros, qui, ajoutés à l'allocation de subventions REPowerEU de la France de 2,3 milliards d'euros, portent le montant total du plan modifié à 40,3 milliards d'euros de subventions.

Malte

Le 26 avril 2023, Malte a soumis une demande pour modifier son plan de relance et de résilience, auquel elle a également ajouté un nouveau chapitre REPowerEU. Le 26 juin 2023, la Commission a adopté une évaluation positive. Le plan modifié met davantage l'accent sur la transition verte, en consacrant 68,8 % (contre 53,8 % dans le plan initial) des fonds disponibles aux mesures soutenant les objectifs climatiques.

Malte a demandé le transfert d'une partie de sa part de la Réserve d'ajustement au Brexit à son plan, d'un montant de 40 millions d'euros. Ces fonds, ajoutés à l'allocation de subventions REPowerEU de Malte de 30 millions d'euros, portent le montant total du plan modifié à 328 millions d'euros de subventions.

Slovaquie

Le 26 avril 2023, la Slovaquie a soumis sa demande pour modifier le plan de relance et de résilience, incluant un nouveau chapitre REPowerEU. Le 26 juin 2023, la Commission a adopté une évaluation positive. Le plan modifié met davantage l'accent sur la transition verte, en consacrant 46 % (contre 42 % dans le plan initial) des fonds disponibles aux mesures soutenant les objectifs climatiques.

La Slovaquie a demandé le transfert de sa part de la Réserve d'ajustement au Brexit, d'un montant de 36,3 millions d'euros, à son plan. Ces fonds, ajoutés à l'allocation de subventions REPowerEU de la Slovaquie, d'un montant de 367 millions d'euros, portent le montant total du plan modifié soumis à 6,4 milliards d'euros de subventions.

Irlande

Le 22 mai 2023, l'Irlande a soumis une demande pour modifier son plan de relance et de résilience et le 26 juin, la Commission a adopté une évaluation positive. Le plan modifié comprend des amendements ciblés à deux mesures.

L'Irlande n'a pas demandé l'ajout d'un chapitre REPowerEU, donc son allocation de 914,6 millions d'euros de subventions reste inchangée.

Contexte

Le fonds de relance et de résilience (RRF) est le programme de soutien financier de l'UE en réponse aux défis posés par la pandémie à l'économie européenne. Il est au cœur de NextGenerationEU, un instrument de relance temporaire qui permet à la Commission de mobiliser des fonds pour aider à réparer les dommages économiques et sociaux immédiats causés par la pandémie de COVID-19.

Pour bénéficier des 724 milliards d'euros du fonds (aux prix actuels), les États membres soumettent des plans de relance et de résilience (PRR) à la Commission, dans lesquels ils indiquent les réformes et les investissements qu'ils entendent mettre en œuvre d'ici la fin de 2026.

À ce jour, tous les PRR ont été approuvés, 27 demandes de paiement ont été reçues de 18 États membres et 153 milliards d'euros ont été déboursés.

Le Règlement 2023/435 concernant les chapitres REPowerEU, en vigueur depuis le 1er mars 2023, augmente l'enveloppe financière du RRF de 20 milliards d'euros de nouvelles subventions. De plus, les États membres peuvent transférer volontairement jusqu'à 5,4 milliards d'euros de la Réserve d'ajustement au Brexit au RRF pour financer des mesures REPowerEU. Cela s'ajoute aux possibilités de transfert existantes de 5 % des fonds de politique de cohésion (jusqu'à 17,9 milliards d'euros).

Au cours de l'année 2023, on prévoit que progressivement chacun des 27 États membres soumettra au moins une fois des décisions de mise en œuvre concernant des modifications de leurs plans de relance et de résilience nationaux, afin d'accéder aux nouvelles subventions REPowerEU, de demander des prêts disponibles ou de tenir compte de l'allocation mise à jour du RRF.

Infographie - Le plan REPowerEU expliqué

L'UE met en œuvre un plan ambitieux pour réduire sa dépendance aux combustibles fossiles russes et accélérer la transition verte, en économisant de l'énergie, en investissant dans les énergies renouvelables et en diversifiant les sources d'énergie.

La Commission européenne a présenté le plan REPowerEU en mai 2022. Le plan s'appuie sur la mise en œuvre des propositions Fit for 55, qui soutiennent l'objectif ambitieux de l'UE de réduire les émissions nettes de gaz à effet de serre d'au moins 55 % d'ici 2030 et d'atteindre la neutralité climatique d'ici 2050, conformément au Pacte vert européen.

Le Recovery and Resilience Facility (RRF), mis en place à la suite de la crise du COVID-19 en tant qu'instrument temporaire de mitigation de l'impact économique et social de la pandémie, est l'outil de financement principal du plan.

En décembre 2022, les négociateurs du Conseil et du Parlement sont parvenus à un accord provisoire sur une révision du règlement du RRF. Les amendements permettent aux États membres d'ajouter des chapitres REPowerEU spécifiques à leurs plans de relance et de résilience pour financer des mesures d'investissement et de réforme conformes aux objectifs du plan REPowerEU. Le Conseil a formellement adopté les nouvelles règles en février 2023.

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