Crisi nella Repubblica Democratica del Congo: Unione Europea preoccupata per la sicurezza e sostiene le raccomandazioni dell'ONU

words 1.7K read in 8 minutes, 30 Seconds

L'Unione Europea (UE) esprime profonda preoccupazione per la situazione di sicurezza e umanitaria nella Repubblica Democratica del Congo (RDC). Condanna fermamente la violenza e le atrocità commesse contro i civili, inclusa la violenza sessuale e l'arruolamento di bambini. L'UE chiede che i responsabili di tali violazioni dei diritti umani e del diritto umanitario internazionale siano tradotti in giustizia e che venga garantita la piena responsabilità. Inoltre, l'UE condanna il sostegno fornito da attori statali ai gruppi armati nella regione. Ribadisce l'importanza di rispettare i diritti umani universali e di proteggere le donne e le ragazze dalla violenza sessuale e dallo sfruttamento. L'UE si impegna a sostenere la pace, la sicurezza e lo sviluppo nella RDC e nella regione dei Grandi Laghi, lavorando con le Nazioni Unite, l'Unione Africana e gli attori regionali per trovare una soluzione pacifica e garantire il rispetto dei diritti umani.

Approfondimento

L'Unione Europea (UE) accoglie con favore il rapporto finale del Gruppo di esperti delle Nazioni Unite incaricato dal Comitato delle sanzioni dell'ONU sulla Repubblica Democratica del Congo (RDC), è profondamente preoccupata per alcune delle sue conclusioni e sostiene le sue raccomandazioni. L'UE accoglie anche l'estensione del mandato del Gruppo di esperti delle Nazioni Unite da parte del Consiglio di sicurezza dell'ONU.

L'UE è gravemente preoccupata per il peggioramento della situazione di sicurezza e umanitaria, che di recente ha portato alle operazioni umanitarie immediate delle Nazioni Unite nell'est della RDC. L'UE è indignata per i livelli di violenza e atrocità che continuano ad essere commessi impunemente contro i civili, compresi quelli perpetrati da M23, FDLR/FOCA, ADF, URDPC/CODECO e Zaïre/MAPI. È sconvolta dalle segnalazioni di violenza sessuale su vasta scala contro le donne e le ragazze, compresa lo sfruttamento sessuale delle donne e delle ragazze sfollate, nonché l'arruolamento di bambini. L'UE condanna queste atrocità e chiede a tutti i gruppi armati di fermare i loro omicidi illegali, stupri e altri presunti crimini di guerra. Tutti coloro che sono responsabili delle violazioni dei diritti umani e del diritto umanitario internazionale devono essere tradotti in giustizia e garantita la piena responsabilità. L'UE accoglie con favore, in questo contesto, la decisione del Procuratore della Corte penale internazionale di esaminare gli atti commessi nel Nord Kivu su richiesta delle autorità della RDC.

L'UE incoraggia tutte le parti a impegnarsi in un dialogo politico inclusivo, pienamente rispettoso dell'integrità territoriale e della sovranità di tutti i paesi della regione, come unica soluzione possibile a questa crisi. Il dialogo politico dovrebbe essere preferito alla confrontazione militare. Il perseguimento delle opzioni militari non farà altro che prolungare il conflitto e aumentare le sofferenze delle popolazioni. A tal riguardo, l'UE elogia gli sforzi risoluti compiuti dai suoi partner africani nel quadro dei processi di Luanda e Nairobi e accoglie con favore i progressi finora raggiunti, in particolare grazie alla messa in atto della forza regionale della Comunità dell'Africa orientale (EAC) e dei dialoghi intercongolese, e sollecita tutte le parti a utilizzare i meccanismi regionali, continentali e internazionali esistenti per risolvere pacificamente tutti i conflitti e le controversie e garantire la pace. Ribadisce il suo pieno sostegno ai due processi e sottolinea che le decisioni, gli impegni e gli accordi raggiunti nel loro contesto devono essere attuati in modo completo. Accoglie con favore l'esito del vertice quadripartito della Comunità dell'Africa orientale, della Comunità economica degli Stati dell'Africa centrale, della Conferenza internazionale sulla regione dei Grandi Laghi e della Comunità dello sviluppo dell'Africa australe, sotto gli auspici dell'Unione africana con la partecipazione delle Nazioni Unite, tenutosi a Luanda il 27 giugno 2023, ed è pronta a sostenere il suo impegno per un'azione più coordinata per garantire la pace.

L'UE condanna fermamente il sostegno e l'assistenza continuati ai gruppi armati da parte di diversi attori statali, come identificato nel rapporto del Gruppo di esperti delle Nazioni Unite. L'UE invita tutti i gruppi armati a cessare immediatamente tutte le ostilità e gli attacchi contro i civili, deporre le armi, ritirarsi dalle aree che stanno occupando e partecipare ai processi pertinenti di disarmo, smobilitazione e reintegrazione. In particolare, il M23 deve ritirarsi completamente da tutte le aree occupate nell'est della RDC e dare priorità al processo di accantonamento. È fondamentale preparare rapidamente i siti di pre-accantonamento e accantonamento per il disarmo del M23, sottolineando nel contempo la necessità di continuare a implementare il programma di disarmo, smobilitazione, reintegrazione e stabilizzazione comunitaria (DDRC-S) per gli ex combattenti.

L'UE condanna fermamente il sostegno del Ruanda al M23 e la presenza militare del Ruanda nell'est della RDC, come rivelato nei rapporti del Gruppo di esperti delle Nazioni Unite. L'UE ribadisce la sua richiesta urgente affinché il Ruanda ritiri le sue truppe dall'est della RDC, cessi immediatamente ogni forma di sostegno al M23 e utilizzi tutti i mezzi a sua disposizione per esercitare pressioni sul gruppo affinché aderisca alle decisioni prese nel quadro dei processi di Nairobi e Luanda. L'UE condanna fermamente e invita la RDC a cessare immediatamente il suo sostegno e la sua cooperazione con il FDLR/FOCA e altri gruppi armati locali e stranieri e ad adottare tutte le misure legali e legittime per proteggere la popolazione civile sul suo territorio. L'UE esorta tutte le parti e le entità chiamate in causa dal Gruppo di esperti delle Nazioni Unite sulla RDC a **rispondere pienamente e a cessare qualsiasi violazione delle pertinenti risoluzioni del Consiglio disicurezza delle Nazioni Unite e del diritto internazionale applicabile.

Le cause profonde dell'instabilità regionale, compresa lo sfruttamento illecito e il contrabbando delle risorse naturali, devono essere affrontate. Le risorse naturali dovrebbero diventare un motore per lo sviluppo sostenibile. Tutti gli Stati e gli stakeholder della regione e oltre devono intensificare la lotta contro traffico delle risorse naturali all'interno e provenienti dalla RDC, nonché il riciclaggio del denaro a vantaggio dei gruppi armati e delle reti criminali. Le partenariati strategici previsti tra l'UE e gli Stati della regione per i minerali critici contribuiranno a questo sforzo.

L'UE è impegnata ad accompagnare, insieme ad altri partner con mentalità simili, la RDC e il suo popolo sulla via di elezioni competitive, pacifiche, inclusive e trasparenti previste per dicembre 2023, per le quali ha ricevuto un'invito ad osservare. L'UE prende atto del lavoro svolto in modo costante dalla Commissione elettorale nazionale indipendente (CENI). L'UE prende anche atto delle critiche e delle preoccupazioni sollevate dai partiti di opposizione politica e dalle organizzazioni della società civile, che devono essere affrontate urgentemente. L'UE invita la CENI e tutti gli attori interessati a lavorare insieme per rendere le elezioni completamente inclusive, libere, trasparenti e pacifiche, essenziali per la consolidazione della democrazia e della stabilità nella RDC. Garantire l'integrità completa del processo elettorale richiede la libertà di parola, di stampa, di assemblea, di associazione e di movimento. L'uso di forza eccessiva o sproporzionata in risposta a manifestazioni pacifiche o detenzioni arbitrarie è incompatibile con questa esigenza.

L'UE invita tutti gli attori politici nella RDC a condannare attivamente e opporsi al discorso d'odio e alla xenofobia a tutti i livelli, in particolare a qualsiasi azione o atteggiamento intesi a vilificare qualsiasi gruppo etnico, minoranza o comunità religiosa, e a rendere responsabili coloro che incitano o adottano violenza. L'UE condanna tutte le narrazioni che potrebbero aumentare il rischio di scatenare violence interetnica. Tentativi di divisione basati su motivi etnici, religiosi, linguistici, regionali o di origine non saranno tollerati.

In linea con la sua rinnovata Strategia per la regione dei Grandi Laghi, l'UE continuerà ad aiutare a porre fine ai conflitti armati e promuovere la pace, la democrazia e lo sviluppo sostenibile nella regione dei Grandi Laghi, contribuendo alla trasformazione delle principali cause profonde dell'insicurezza e dell'instabilità in opportunità condivise e sbloccando il pieno potenziale della regione. In questo contesto, l'UE prenderà in considerazione l'adozione di ulteriori adeguate e mirate misure restrittive contro persone, entità e organismi responsabili di sostenere o sfruttare conflitti armati, destabilizzare i paesi della regione, gravi violazioni e abusi dei diritti umani, nonché ostacolare il processo elettorale nella RDC.

Descrizione degli attori coinvolti:

Repubblica Democratica del Congo (RDC): Paese situato nell'Africa centrale, afflitto da conflitti armati e sfide umanitarie.
Unione Europea (UE): Organizzazione politico-economico composta da 27 Stati membri, che promuove la cooperazione e il sostegno ai paesi in crisi.

Termini tecnici:

Gruppo di esperti delle Nazioni Unite: Commissione incaricata di monitorare e analizzare la situazione nella RDC e fornire raccomandazioni.
Comitato delle sanzioni: Organismo dell'ONU responsabile di applicare le sanzioni contro i soggetti coinvolti nei conflitti.
Consiglio di sicurezza: Principale organo decisionale dell'ONU, responsabile di mantenere la pace e la sicurezza internazionale.
M23: Gruppo armato attivo nell'est della RDC.
FDLR/FOCA: Forze Democratiche per la Liberazione del Ruanda / Forze combattenti abitative originali.
ADF: Allied Democratic Forces, gruppo armato operante nella regione.
URDPC/CODECO: Unione delle forze della resistenza patriottica del Congo / Cooperative per lo sviluppo del Congo.
Zaïre/MAPI: Movimento per l'indipendenza del Zaïre / Milizia autonoma per la protezione dell'indipendenza.
Procuratore della Corte penale internazionale: Responsabile dell'indagine e dell'accusa dei crimini internazionali più gravi.
Luanda e Nairobi processes: Iniziative regionali per la pace e la stabilità nella regione dei Grandi Laghi africani.
Comunità dell'Africa orientale (EAC): Organizzazione regionale che promuove l'integrazione economica e la cooperazione tra gli Stati dell'Africa orientale.
Disarmo, smobilitazione, reintegrazione e stabilizzazione comunitaria (DDRC-S): Programma finalizzato a facilitare la transizione degli ex combattenti nella società civile.
Commissione elettorale nazionale indipendente (CENI): Organismo responsabile dell'organizzazione delle elezioni in un paese.
Strategia per la regione dei Grandi Laghi: Piano di azione dell'UE per promuovere la pace, la sicurezza e lo sviluppo sostenibile nella regione dei Grandi Laghi africani.

Temi trattati:

Preoccupazione per la situazione di sicurezza e umanitaria nella RDC.
Condanna della violenza e delle atrocità perpetrate contro i civili.
Richiesta di giustizia per le violazioni dei diritti umani e del diritto umanitario internazionale.
Promozione del dialogo politico come soluzione alla crisi.
Condanna del sostegno dei gruppi armati da parte di attori statali.
Impegno per il disarmo, la demobilizzazione e il reintegrazione degli ex combattenti.
Richiesta di ritiro delle truppe straniere dall'est della RDC.
Lotta contro lo sfruttamento illecito delle risorse naturali e il riciclaggio del denaro a vantaggio dei gruppi armati.
Sostegno al processo elettorale inclusivo e trasparente.
Condanna del discorso d'odio e della xenofobia.