Repubblica Ceca: disegno di legge sulla whistleblowing in esame presso la Camera dei Deputati
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Il Ministero della Giustizia ha annunciato, il 16 marzo 2023, che il disegno di legge sulla protezione dei whistleblower, che trasporrà la Direttiva sulla protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell'Unione (Direttiva (UE) 2019/1937) ("la Direttiva whistleblowing"), è in fase di esame presso la Camera dei Deputati per la seconda lettura e si prevede che venga approvato entro il 2023. In particolare, il Ministero ha dichiarato che il disegno di legge è stato approvato dal governo della Repubblica Ceca il 23 novembre 2022 e successivamente trasmesso alla Camera dei Deputati il 30 novembre 2023. Inoltre, il Ministero della Giustizia ha notato che il disegno di legge è stato presentato il 12 gennaio 2023, dopodiché la Commissione Costituzionale e Giuridica ha prontamente esaminato il disegno di legge, emettendo raccomandazioni il 2 marzo 2023.
Nonostante la scadenza iniziale di trasposizione del 17 dicembre 2021, il Ministero della Giustizia ha evidenziato che, sotto la guida del Ministro della Giustizia, Pavel Blažek, ha iniziato ad applicare l'effetto verticale diretto della Direttiva whistleblowing, permettendo alle persone di far valere i propri diritti direttamente contro lo Stato.
Puoi leggere il comunicato stampa, qui di seguito.
16 Marzo - Il governo si è occupato della legge sulla protezione degli informatori subito dopo essere entrato in carica
La Repubblica Ceca è stato il primo Stato membro dell'UE a presentare alla Camera dei Deputati un disegno di legge sulla protezione degli informatori nell'ultimo periodo elettorale che soddisfa i requisiti della Direttiva sulla protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell'Unione. Tuttavia, il precedente governo non è riuscito a far passare la proposta ed è finita alla Camera dei Deputati prima della seconda lettura. Allo stesso tempo, il precedente governo nel precedente periodo elettorale ha avuto il tempo di recepire la direttiva dal 23 ottobre 2019 al 17 dicembre 2021. L'attuale governo potrebbe realisticamente occuparsi del recepimento solo dal giorno della sua nomina.
Nell'attuale periodo elettorale, l'adempimento degli obblighi legislativi della Repubblica ceca nei confronti dell'UE è una priorità fondamentale del governo. Il ministro della Giustizia, Pavel Blažek, ha pertanto sostenuto una nuova presentazione accelerata delle proposte di recepimento al processo legislativo. Tra il 29 aprile e il 27 maggio 2022 si è svolta una nuova procedura di commento interdipartimentale. Successivamente, tutti i principali commenti sono stati risolti con successo e le proposte sono state discusse dagli organi consultivi del governo. Dopo che le proposte sono state approvate dal governo il 23 novembre 2022, sono state consegnate alla Camera dei deputati il 30 novembre 2023 (sono stampe camerali n. 352 e n. 353). La prima lettura dei progetti di legge ha avuto luogo il 12 gennaio 2023, quindi il Comitato costituzionale e giuridico di garanzia ha discusso le proposte in rapida successione e ha emesso le sue risoluzioni di raccomandazione su di esse il 2 marzo 2023.
Le proposte sono attualmente in discussione alla Camera dei Deputati in seconda lettura ed è abbastanza realistico ipotizzare che saranno approvate nel corso del 2023.
Nonostante ciò, alla data del termine di recepimento, ovvero il 17 dicembre 2021, il Ministero della Giustizia sotto la guida del Ministro Pavel Blažek ha provveduto ad applicare il cosiddetto effetto verticale diretto della direttiva, sulla base del quale i singoli possono invocare i loro diritti derivanti dalla direttiva direttamente contro lo Stato.
M.Sc. Vladimír Řepka, portavoce del ministero della Giustizia
Glossario tecnico:
- Whistleblowing: sistema di segnalazione di violazioni o comportamenti illegali all'interno di un'organizzazione o di un'azienda, effettuato da un dipendente o da un esterno che ha conoscenza di tali fatti
- Directive (UE) 2019/1937: Direttiva dell'Unione Europea sulla protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell'Unione
- Chamber of Deputies: la camera bassa del parlamento ceco
- Transposition deadline: termine entro il quale gli Stati membri dell'Unione Europea devono attuare una direttiva in leggi e regolamenti nazionali
- Direct vertical effect: principio secondo cui i privati possono invocare direttamente le disposizioni di una direttiva europea in un procedimento contro lo Stato, anche in assenza di una norma nazionale di attuazione.
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